江西整理审计档案：规范流程与提升管理水平的实践探索

　　审计档案作为审计机关在审计活动中形成的具有保存价值的历史记录，不仅是国家档案的重要组成部分，更是审计工作质量的重要体现。在江西省，审计档案的整理工作一直受到高度重视，通过不断完善管理制度、优化整理流程、提升管理水平，为审计工作的顺利开展提供了有力保障。

　　一、江西审计档案整理的现状

　　自上世纪80年代以来，江西省审计机关在审计档案整理方面取得了显著成效。从1986年开始，江西省审计局在局机关内部实行文书处理部门立卷归档制度，要求各处室兼职档案员按照统一要求负责做好本处室所有文书材料的日常立卷归档工作，并在下一年度前将整理好的案卷移交局档案室。这一制度的实施，为审计档案的规范化管理奠定了坚实基础。

　　随着审计工作的不断深入和审计领域的不断拓展，江西省审计机关在审计档案整理方面也不断创新和完善。近年来，江西省审计厅进一步修订了文书立卷归档制度，明确了审计档案的归档范围、立卷方法、保管期限以及档案的接收、借阅、利用制度，使审计档案整理工作更加规范、高效。

　　二、审计档案整理规范流程

　　审计档案整理是一项系统性工作，需要遵循一定的规范流程。在江西省，审计档案整理的规范流程主要包括以下几个环节：

　　收集文件材料：审计文件材料的收集是审计档案整理的第一步。在审计过程中，审计组应当负责收集与审计项目相关的各种文件材料，包括审计报告、审计决定书、审计取证单、审计证据等。这些文件材料应当真实、完整、有效，能够全面反映审计项目的实施过程和结果。

　　分类整理：收集到的审计文件材料需要按照一定的分类方法进行整理。在江西省，审计档案一般按照结论类、证明类、立项类、备查类四个单元进行排列。这种分类方法有助于保持文件材料之间的有机联系，便于保管和利用。

　　立卷归档：分类整理后的审计文件材料需要按照一定的规则进行立卷归档。在江西省，审计档案实行“谁审计，谁立卷”的原则，审计组负责人员负责检查立卷材料的完整性，档案人员负责检查卷内材料排列、抄目、装订的规范和准确性。立卷归档后的审计档案应当交由机关档案管理部门统一保管。

　　保管利用：审计档案的保管和利用是审计档案整理工作的最终目的。在江西省，审计档案的保管期限根据审计项目涉及的金额、性质、社会影响等因素划定为永久、定期两种。审计机关应当建立健全审计档案利用制度，借阅审计档案应当限定在审计机关内部，并经过相关审批程序。

　　三、江西审计档案管理实践

　　在审计档案管理实践中，江西省审计机关不断探索和创新，形成了一系列行之有效的管理方法和经验。

　　制度建设：江西省审计机关高度重视审计档案管理制度建设，先后制定了《江西省审计机关档案管理工作试行办法》《江西省审计局关于内部审计文件材料立卷归档工作试行办法》等一系列规章制度，对审计档案的归档范围、立卷方法、保管期限以及档案的接收、借阅、利用等方面作出了明确规定，为审计档案整理工作提供了有力保障。

　　信息化建设：随着信息技术的不断发展，江西省审计机关积极推进审计档案信息化建设。通过开发审计档案微机管理程序、审计档案数据库管理系统等项目审计档案管理信息系统软件，实现了审计档案的电子化管理和高效检索，大大提高了审计档案整理工作的效率和质量。

　　培训教育：江西省审计机关注重加强档案人员的培训教育，通过举办档案人员培训班、组织参观学习等方式，不断提高档案人员的业务素质和档案管理水平。同时，还积极宣传审计档案的重要性和管理要求，增强审计人员的档案意识和责任感。

　　监督检查：江西省审计机关加强对审计档案整理工作的监督检查，定期对下级审计机关的审计档案整理情况进行检查和指导，及时发现和纠正存在的问题和不足，推动审计档案整理工作不断规范和完善。

　　四、面临的挑战与应对策略

　　尽管江西省在审计档案整理方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战和问题。

　　审计档案数量庞大：随着审计工作的不断深入和审计领域的不断拓展，审计档案数量不断增加，给审计档案整理工作带来了巨大压力。应对策略是加强信息化建设，提高档案管理系统的自动化和智能化水平，实现审计档案的快速检索和高效利用。

　　审计档案保管条件有限：部分基层审计机关由于经费不足等原因，审计档案保管条件有限，难以满足长期保存和高效利用的需求。应对策略是加大投入力度，改善审计档案保管条件，配置具有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫功能的专用档案库房和必要的设施设备。

　　档案人员队伍素质参差不齐：部分基层审计机关的档案人员队伍素质不高，缺乏专业的档案管理知识和技能，影响了审计档案整理工作的质量和效率。应对策略是加强培训教育，提高档案人员的业务素质和档案管理水平，同时注重引进和培养档案管理专业人才。

　　五、结语

　　审计档案整理是审计工作的重要组成部分，对于保障审计工作质量、提高审计效率具有重要意义。在江西省，通过不断完善管理制度、优化整理流程、提升管理水平，审计档案整理工作取得了显著成效。然而，面对新的挑战和问题，江西省审计机关仍需不断探索和创新，加强信息化建设、改善保管条件、提高档案人员队伍素质等方面的工作，为审计工作的顺利开展提供更加有力的保障。